按照省委、省政府深化零基預算改革工作部署，為加快推進“2211”產業(yè)體系建設，近日，省財政廳聯合省工業(yè)和信息化廳、中國人民銀行遼寧省分行、國家金融監(jiān)管總局遼寧監(jiān)管局等多部門聯合修訂完善《數字遼寧智造強省專項資金管理辦法》，創(chuàng)新設立財政金融協(xié)同政策工具，以財政政策穩(wěn)預期、強基礎，以金融政策活主體、增動能，通過政策協(xié)同、工具聯動、機制互補，“財政引導+金融賦能+市場運作”共同發(fā)力，為促進我省制造業(yè)高質量發(fā)展注入新動能。

靶向發(fā)力，錨定產業(yè)升級核心。緊扣省委、省政府打造具有遼寧特色“2211”產業(yè)體系決策部署，《辦法》聚焦產業(yè)結構優(yōu)化升級、科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合、智改數轉和綠色低碳賦能、產業(yè)生態(tài)優(yōu)化四大方向，重點支持產業(yè)轉型升級、產業(yè)鏈強鏈補鏈延鏈、智改數轉、化工老舊裝置更新改造等關鍵領域。堅持政府引導、市場主導、績效優(yōu)先，把資金用在產業(yè)發(fā)展最需處、轉型突破關鍵點，推動傳統(tǒng)產業(yè)提質、新興產業(yè)壯大、未來產業(yè)布局。

工具創(chuàng)新，構建多元支持格局。落實深化零基預算改革要求，《辦法》改變傳統(tǒng)財政獎補模式，構建“貸款貼息+保險補貼+融資擔?！倍嘣摺肮ぞ呦洹?，提高財政資金的杠桿效應與配置效率，形成財政、金融、產業(yè)協(xié)同發(fā)力的政策格局。一是“貸”動投資。對符合條件的工業(yè)固投和穩(wěn)產擴產項目，給予最高不超過貸款市場報價利率（LPR）80%的貼息，有效減輕企業(yè)融資成本。二是“保”駕護航。對首臺（套）重大技術裝備、首批次核心零部件、首批次新材料及化工老舊裝置更新改造投保的企業(yè)，給予最高80%的保費補貼，幫助企業(yè)降風險。三是“擔”住風險。對通過融資擔保方式融資的企業(yè)，按照不高于年化0.5%的費率給予擔保費補貼，引導擔保機構為企業(yè)增信，緩解“融資難”。

直達快享，打通惠企服務末梢?！掇k法》在項目管理和資金撥付上進行了系統(tǒng)優(yōu)化。依托遼寧省工業(yè)互聯網公共服務平臺，實現了項目入庫、申報、審核的全流程線上管理，提升服務效率；同時，創(chuàng)新資金撥付機制，貼息資金由省工業(yè)和信息化廳直接撥付至經辦銀行省行（總行），由經辦銀行反饋至企業(yè)，讓政策紅利精準直達市場主體，切實增強企業(yè)對政策感知度與獲得感。

疊加賦能，激發(fā)企業(yè)投資“源動力”?！掇k法》充分考慮企業(yè)實際需求，同一企業(yè)或項目可同時享受國家“兩重”“兩新”、政策性金融工具、財政金融協(xié)同促內需、產業(yè)投資基金以及地方支持政策，將更多資金注入產業(yè)高質量發(fā)展的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，進一步降低企業(yè)生產成本，有效激發(fā)企業(yè)擴投資、謀創(chuàng)新、促轉型的內生動力，為遼寧制造業(yè)高質量發(fā)展注入強勁活力。

下一步，省財政廳將會同相關部門繼續(xù)優(yōu)化惠企服務舉措，提高主動服務、精準服務、智慧服務能力，推動財政資源精準滴灌與金融資金高效融通，總結經驗，擴大范圍，為推動實體經濟高質量發(fā)展注入持久動力。